四川省资阳市安岳县岳阳镇，年近七旬的创业者吴成艳，系当地两家个人独资企业法定代表人、北京民营经济发展促进会会员，长期扎根乡土，先后投身农贸市场运营、天然涌泉开发领域。他靠着吃苦耐劳的劲头，依托当地自然资源发展产业，并带动了周边乡邻就业增收。但数十年间，两次创业接连遭遇多重挑战：从合法资产被收回、涌泉产业经营陷入困境，到多年依法维权多次未果，吴成艳的创业之路一路坎坷。
一纸完备的合法产权文书，终究没能护住吴成艳的初次创业成果。2006年，吴成艳通过正规流程受让当地仔猪市场，创办安岳县兴隆仔猪市场便民经营服务企业，依法办理了1953.4平方米国有土地使用证及营业执照等全部手续，投入资金完成市场改造与运营。变故始于2007年，当地公职人员徐某秀依仗人脉背景蓄意侵占大城村一社集体土地370多平方，其家属蒋某政仗势强占吴成艳合法市场国有土地，曾持刀两次上门滋扰，扬言“砍死他，大不了出几万块钱摆平”，引发恶性冲突并导致劝阻人员受伤。徐家与大城村一社的集体土地争议被转嫁至合法经营的吴成艳身上，成为后续系列权益争议事件的导火索。吴成艳名下兴隆仔猪市场民营企业的合法财产，先后经历属地及上级相关部门的两次冤枉执法处置争议。事后吴成艳依法信访反映诉求，前后两次赴京反映情况、递交材料。
为讨回公道，吴成艳先后向县、市、省三级法院以不动产提起行政诉讼与再审申请。三级法院经审理，分别以超过诉讼时效、争议属民事纠纷等理由，作出不予立案或驳回起诉的裁定。据当事人反映，该案多级审理环节存在争议，司法公正性受到质疑。值得注意的是，多名时任省市县三级涉案相关官员（含市委原书记李某、市人民检察院原检察长罗某元等）后续因严重违纪违法被查处，案件审理所处的政治生态与法治环境受到干扰。这场变故导致吴成艳数十年积蓄付诸东流，企业受挫、家庭破裂，据其核算，各类经济损失累计数百万元。初次创业的挫折并未磨灭他踏实干事的念头，身处困境，他选择再次出发。
汲取此前创业受挫的教训，吴成艳没有放弃扎根乡土的初心，他立足本土得天独厚的生态禀赋，深耕云台寨天然涌泉产业。该水源坐落于川中深层山体腹地，被厚重原生岩层天然阻隔，远离城镇工业污染、农田化肥农药渗透及地表径流干扰，地质环境稳定纯净，且天然隔绝辐射污染，是稀缺的原生态深层山丘涌泉资源。经当地疾控中心、四川省质检院双重权威检测，水源无大肠菌群、溴酸盐、碘化物等有害杂质，富含硒、锶、偏硅酸等多种对人体有益的天然矿物质，五项核心指标全部达标，水质清澈稳定、口感清甜，无需人工勾兑、消毒配方，是全世界罕见可直接饮用独益无害的稀缺级纯原生态涌泉资源，具备极高的自然遗产价值。
2011年，吴成艳联合亲友集资80万元建成水厂，依托山体自然高差实现自流过滤、自流灌装，最大程度保留涌泉中比水轻有矿物质，日产桶装水700桶或瓶装水3万余瓶，可稳定提供二十余个本地就业岗位，保护创新不配方好水传统文化品牌，持续为乡镇创造税费收益，是极具潜力的本土特色民生产业。
该产品历经12年试销，累计售出两万余桶，全程无质量投诉，曾获央视、央视频及全国515家大型网络媒体专题报道，并斩获多项行业荣誉。优质的产品和口碑，却引发同行及个别干部忌妒，被无端污蔑品质存在问题。事实上，自2007年首次创业维权起，吴成艳便被地方相关人员列入针对性管控名单。2018年，该水厂被属地个别相关人员借扫黑除恶名义列为打击对象，属地乡政府在管理上限制了云台寨云龙头泉水源的启用，且未将水厂沿线800米道路纳入硬化项目支持范畴，从生产源头到运输通道均受到限制，对项目发展形成严重制约，令本就艰难的创业之路更为艰难。
2019年，吴成艳受四十余户村民联名推选担任举报代表，实名反映安某、乡长刘某兵两名乡政府干部（现县人大委员）涉嫌截留退耕还林资金十多年、伪造1040枚村民私章、虚报地质灾害和安岳县田源柠檬种植园项目套取数千万资金、违规推进扶贫项目等54项问题，全套举报材料及近百页佐证证据提交四川省委第五巡视组后，被转交至被反映人所属的属地单位办理。同年4月3日，核查意见全盘认定举报内容不属实，当事人多年多次就举报内容申请复查质证，均未获得公开、公正的核查答复。2019年4月15日，吴成艳前往乡长办公室核对举报质证时，遭到乡长、武装部长、治安员、国土员、财会员五名工作人员围堵扭打、击打穴位，此后落下神经性顽疾，多年求医仍无法根治。
此外，吴成艳实名举报云台村支书吴某林多年涉嫌侵占低保资金，将原村办公室建私有住房、冒领村民惠农补贴退耕还林与危房改造补助金、违规收受低保及建房办事礼金、挪用集体修路集资款、私刻百枚村民私章用于账务处理等问题，虽最终被开除党籍、退还极微款项，但低保管理乱象、扶贫资金申报疑云等民生遗留问题城西乡政府未处置。2022年，水厂企业标准成功备案，打破了当地“安岳无好水”的不实传言，自费到西藏珠峰山、浙江千岛湖探索证实四川大山中干龙脉古今益人直饮思源好水每天共约十万吨待开发利用更美好。四川云龙泉先后出现两份数值差异显著的权威检测报告，当地相关人员癫覆水资源价值，二次创业再次陷入困境。
从2007年至今，吴成艳持续依法维权，先后向镇、县、市、省各级政府、纪检监察机关及中央巡视组、最高人民法院、检察院等部门早已多次递交举报信与申诉材料，累计整理百余页证据。2025年5月，吴成艳自费赴北京参加《中华人民共和国民营经济促进法》祝贺正规行业会议，全程无任何信访行为，却在地铁站被多名不明人员无凭证控制、扭打、扣押手机身份证，随即被强制送返原籍。
该事件存在不同说法：当事人自述遭无故阻拦、并被送返，错失参会机会；地方部门将事件定性为“安全劝返”，而北京西站派出所核查最终界定为属地工作人员职务行为，多方信息不对称、事实认定存在分歧。事后他多次报警并反映情况，相关答复未获变更，也未就事件展开专项调查。
同年，吴成艳在最高人民法院提交申诉材料，经法官核查登记形成正式《登记表》，明确交办资阳市中院专人徐某督办处置，但该院长期进展缓慢、未落实办理。纵观十余年维权全过程，当事人2016年起启动行政诉讼，县、市、省三级法院先后对其土地纠纷案件作出不予立案、驳回再审的裁定，司法救济渠道推进受阻。其申诉材料2024年5月流转至资阳市中院后未获有效回应，最高法正式登记的督办要求未能落地。
本文秉持客观视角抛出核心疑问：当事人合法合规的起诉诉求被裁定驳回的具体法律依据为何？最高法层级的交办督办流程，在地方层面为何未能形成实质性处置结果？吴成艳近一年数十次电话、上门问询，均未得到有效回应。他向省级部门提起的行政复议申请，也收到了不予受理的决定书。2026年6月12日收到县法院关于吴成艳信访回复，故意徇私枉法，坚决不服。常年的维权奔波、过往的身体损伤及经营压力，对吴成艳身心造成较大影响，早年被击打穴位留下的神经性病痛反复发作，常年服药控制，其正常经营、政策利益、依法申诉及出行权益的保障始终难以得到有效保障。这位深耕乡土的创业者，在漫长的维权路上孤立无援。
基层创业者是活跃乡村经济的重要力量。吴成艳两次创业均立足本土、脚踏实地，既为谋求个人发展，也希望盘活本土资源、带动乡邻增收，本应得到政策支持与法治保障，却接连遭遇此前反映的拘禁、资产收回、身体损伤及后续维权受阻等问题。这不仅是一宗个案，也反映出基层管理与治理环节存在值得关注的问题，影响了营商环境及群众对公平正义的感受。
深耕乡土数十年，吴成艳的创业与维权历程，反映了基层小微企业在发展中面临的挑战，也提示相关治理环节仍有完善空间。在全面推进依法治国、持续优化民营经济发展环境的背景下，法律明确规定，公民的合法权益受法律保护，严禁任何单位与个人非法侵犯普通创业者的人身自由、合法财产与正常经营权益。
结合自身多年遭遇与本土产业发展的现实需求，吴成艳明确提出三项事实清楚、于法有据的核心诉求。
第一，依法申请启动司法复查与国家赔偿程序。
我国宪法明确保障公民的人身自由与合法私有财产不受侵犯，同时赋予公民申诉、控告、检举的法定权利。结合国家关于“依法甄别纠正涉产权冤错案件、保护民营企业合法权益”的工作导向，当事人恳请上级司法机关对2008年其反映的人身自由受限、签署土地收回相关协议的背景存疑、国有土地处置及后续企业关停、家庭财产损失等关联事件全面复盘核查，依法对当年土地收回的行政处置程序的合法性重新审查、作出认定。坚守司法公正底线，通过法定程序纠正经核查确认的历史处置偏差，对符合国家赔偿法定条件的部分，依规启动国家赔偿流程，依法核算其合理经济损失与相关损害，以法定程序给创业者一个明确的公正结果。
第二，落实产业扶持政策，护航本土特色产业良性发展。
《中华人民共和国民营经济促进法》明确规定，民营市场主体的人身权益、财产权益以及自主经营权益依法受到平等保护，严禁任何单位和个人以不正当方式干预民营企业正常经营发展。依托云台寨稀缺优质的天然涌泉生态资源，当事人希望云龙泉水厂能够突破长期发展瓶颈，稳步推进天然涌泉相关非遗文化申报、涌泉生态文旅配套项目落地等工作。全面落实国家小微企业帮扶、乡村产业振兴相关扶持政策，打通政策落地堵点，解决企业长期面临的申报不畅、政策衔接不足等现实难题，推动本土优质民生产业在合法合规轨道上稳步、可持续发展。
第三，依规核查举报线索，严肃追责整治基层问题。
全面从严治党，坚持违纪必究、失职必问责，是基层公职履职的刚性准则。依据依法行政、履职追责相关法律规定，以及《信访工作条例》中关于“依法按政策解决信访问题、妥善化解矛盾纠纷”的工作要求，恳请相关部门对当事人多年实名举报的线索开展全面复核。重点针对当地退耕还林补贴、地质灾害项目、扶贫惠农资金管理中存在的具体疑点逐一清查；对早年土地纠纷中，部分公职人员履职程序是否规范、是否存在不当行为甚至违纪违法问题进行深入调查。依规依纪厘清责任、严肃处理，坚决杜绝关系网、说情风干扰，切实化解基层治理矛盾，回应群众合理关切
当前，国家持续纵深推进优化营商环境改革，大力贯彻落实民营经济保护相关法律法规，不断健全涉产权冤错案件甄别纠正机制，层层压实基层依法行政责任。吴成艳扎根乡土、合规创业、依法维权却长期面临现实阻力。法治底线不容突破，公权力应当依法规范行使。无论是民营创业者的合法权益、基层群众的正当诉求，还是本土优质生态资源的发展权益，均在国家法律框架内受到刚性约束与制度保障。
创业之路从无坦途，但法治社会应当为勤恳创业者提供公平有序的环境。乡土优质资源不应被埋没，合法权益不容侵犯。期盼上级部门介入深度核查，厘清全部事实，纠正过往司法与行政偏差，对核查发现的履职问题与责任情形作出处理，推动这起历时近二十年的争议得到依法公正解决。同时立足本土生态优势，扶持特色涌泉产业健康发展，把优质自然资源转化为可持续的民生收益，让深耕乡土的创业者能在规则框架内看到可预期的结果与希望。
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