七旬夫妇土地遭侵占

七旬夫妇土地遭侵占 村干部履职失范引民忧

近日，四川省华蓥市双河街道招勋村两位七旬老人遭遇土地被非法侵占、人身遭受威胁的困境，老人多次求助村委会无果，反而屡遭村民围堵、言语攻击，合法承包地被多人瓜分，一桩土地纠纷演变成困扰老人多年的烦心事。

据游本兰介绍，老伴唐顺东是一名光荣退伍残疾老兵，夫妻俩常年居住在招勋村2组。涉案地块历经1985年、1995年两轮合法土地确权，权属清晰，属于自家合法承包地。早在2000年，本村村民罗云华与游本兰协商，将招勋村桥头杨角坝约一亩承包田互换使用，罗云华把位于原招勋村7组黄泥嘴九块田湾涵洞外侧的“棉花土”调换给游本兰一家耕种，双方签订土地调换协议，并有黄丽（现任村书记主任，时任秘书）等人作为见证人签字确认，这份土地调换约定自此生效（当初调换之时是为了建房，实则对方并没有用于建房）。此后多年，游本兰一家正常耕种该地块，直至2008年因照料孙辈无暇打理，土地短暂闲置。

此外游本兰还反映，2000年前后，村里招商引进外来投资建厂之际，同村罗云华一家同为五口人，测量其名下拥有十余亩土地，同村组同等人口的游本兰一户，测量土地面积远不及其（罗家按照十几亩进行赔偿，游家只按五亩出头进行赔偿，实际两户人占地面积是一样的），相同情况下，土地测量结果却差异悬殊，相关情况也令游本兰心生质疑。

本是清晰明确的土地权属，却从2014年起接连生出事端。当年，同组村民李其琼擅自耕种这块土地，游本兰当即出面制止，并出示土地调换的相关约定，明确土地归属，但对方并未停止侵占行为。2023年，游本兰再次准备收回土地自行耕种，李其琼起初应允，可在与队长李远国以及多名村民私下商议后突然反悔，否认土地调换事实。

更让两位老人无奈的是，随后刘少兰、王德芬（非本组人员）、彭琼（非本组人员）、邓国琼（外嫁女，其丈夫为城镇户口）、唐春生（水泥厂工人，城镇户口）等，纷纷加入侵占行列，众人联手瓜分涉案土地。面对老人的质问，侵占土地的村民直言，是村两委干部允许他们耕种此地。

为拿回自家承包地，游本兰夫妇多次找到村书记兼主任黄丽、村长吉少诚、村民组长袁孝彬等村干部反映问题，希望村委会出面调解、制止侵权行为。但村干部不仅没有依法依规厘清土地权属、制止侵占行为，反而一味推诿，多次劝说老人走司法诉讼途径，始终未出具正式调解文书，也未采取有效措施维护老人合法权益。

黄丽曾声称村里土地、林地在2015至2019年土地确权期间，全部确权至村集体名下。当游本兰要求查看集体确权相关证书时，对方却屡次找借口搪塞回避。依据《中华人民共和国农村土地承包法》以及国家二轮土地承包延包相关政策，农村土地承包经营权受法律严格保护，耕地承包期届满后再延长三十年，严禁随意打乱重分、收回农户合法承包地，土地确权证书更是农户享有承包权的法定凭证。村干部口中“土地全部收归集体”的说法，与现行法律法规、国家农村土地政策明显相悖。

纠纷持续升级后，矛盾不再局限于土地之争。2025年短短半年时间里，在村干部组织的所谓调解现场，多次发生村民围堵、辱骂甚至肢体冲突事件，两位年过七旬的老人屡屡遭到人身威胁、围攻殴打，每次都依靠民警到场才得以脱险。两位老人自行安装的监控设备，也遭到人为损毁。本该化解矛盾的基层调解现场，反而变成冲突爆发点，村内邻里关系愈发紧张，乡村秩序受到严重影响。

除此之外，老人还反映多项违规问题。按照1999年国务院办公厅发布的相关通知、现行《土地管理法》以及2025年中央一号文件要求，农村宅基地归集体所有，城镇居民严禁在农村购置宅基地、违规建房。但邓国琼、罗金城、唐春生等多名城镇户籍、外嫁人员，却在招勋村老7组宅基地违规修建两层住房，如今这些违规建房人员还参与侵占老人的承包地，背后缘由令人费解。

老人表示，相关部门曾就土地纠纷开展调查，但调查取证存在明显偏颇，选取的证人多为与村干部关系密切、或是侵占土地的既得利益者，调查结果难以保证客观公正。爱人作为一名退伍残疾老兵，自己一生遵纪守法，如今年近八旬，守不住历经两轮确权的合法承包地，人身安全也得不到保障，多次求助却处处碰壁，心中满是无助与寒心。

土地是农民的立身之本，依法保护农村居民土地承包权益，是基层干部的基本职责。基层党员干部本应秉公办事、化解邻里矛盾，守护群众切身利益，而招勋村村干部面对明确的土地权属纠纷不作为、乱作为，未能及时制止侵权行为，任由矛盾不断激化，甚至引发人身冲突，违背了为民服务的初心。

2025年游本兰夫妇已正式向华蓥市人大部门、纪委、中冶中心递交了诉求材料，也曾向以及市委书记徐纪敏寄出了信函。恳请上级部门介入彻查土地侵占、土地分配异常、干部履职失范、违规建房等一系列问题，依法依规厘清土地权属，制止违法行为，维护老年人、退伍老兵的合法权益。我们也期待相关职能部门能够正视群众诉求，深入调查核实，还原事实真相，依法处置违规违纪行为，还老人一个公道，守护乡村公平正义。

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